Новость
В Ульяновске составят список чиновников, мешающих среднему и малому бизнесу
- 11 августа 2014
- 17:22
- 0
«Для того, чтобы облегчить жизнь предпринимателям, ульяновские власти намерены составить список «высокорисковых» должностей чиновников, а также ввести для них меры ответственности», – сообщает «Российская газета».
Дело в том, что стандарты и система поддержка бизнеса, которая действует в области в настоящее время, в большей степени, ориентирована на крупный бизнес. В этой сфере между предпринимателями и властями налажен достаточно эффективный диалог, устранены основные административные барьеры.
Однако средний и малый бизнес практически не ощутили введения «Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата» (документ был разработан федеральным Агентством стратегических инициатив).
В социологии права достаточно давно известно, что само по себе издание каких-либо властных предписаний в любых нормативных формах не имеет никакого значения, если не существует институциональных оснований для применения таких документов. Можно принять тысячу разных актов с красивыми названиями, но все это будет иметь значение только для хорошей отчетности. Куда более важной проблемой я вижу усиление налогового бремени. Повышение взносов во внебюджетные фонды привело к тому, что количество частных предпринимателей в Ульяновской области сократилось в разы.
– Федеральный стандарт – это, скорее, универсализированные требования, которые не отвечают региональной специфике и существующей в каждом отдельно взятом субъекте проблематике, – пояснил руководитель Корпорации по развитию предпринимательства Ульяновской области Руслан Гайнетдинов. – Взять, например, одно из требований – прямой канал связи с руководителем региона или муниципалитета. 60 тысяч малых и средних предпринимателей, которые работают в Ульяновской области, не знают телефон губернатора и вряд ли смогут ему дозвониться.
Региональные власти хотят внедрить практику ручного управления потоком заявок, чтобы любой бизнесмен мог в течение короткого времени получить исчерпывающую информацию, например, о желаемом земельном участке: что можно там строить, на каких условиях и т. д.
Важный пункт – формирование списка преференций. Специальная комиссия будет рассматривать все инвест-проекты, после чего, в зависимости от бизнес-плана, будет формулироваться пакет льгот. При этом, размер инвестиций будет неважен. Напомним, сейчас льготы получают только «особо значимые» проекты, с объемом вложений не менее 200 млн рублей.
– Чтобы изменить ситуацию к лучшему, нам нужна объективная информация, а предприниматели ей, к сожалению, делиться не всегда желают – не могут рассказать, кто именно и на каком этапе им плохо оказал услугу, – считает Гайнетдинов. – Мы будем активно внедрять методику «тайного инвестора», когда проверяющие звонят в муниципалитет и пытаются пройти все «круги ада», высказав желание, положим, построить торговый центр.
Кроме того, рассматривается проект распоряжения, позволяющего органам государственной или муниципальной власти подавать в суд на чиновников, чьи решения причинили ущерб их бюджету.
Среди чиновников, особенно среднего уровня, действительно мало тех, кто понимает, зачем нужна поддержка и развитие бизнеса как такового. Раз они не понимают, как формируется доходная часть бюджета, значит нужно вспоминать про их личные доходы и применять штрафную систему. «Неблагонадежные должности» способны уничтожить любую самую здравую и легкую к реализации бизнес-идею. Из собственной практики скажу, что такое «неблагонадежное» поведение можно ждать от каждого второго из чиновничьей структуры.
По материалу «Российской газеты»
Фото – tvr-panorama.ru
КОММЕНТАРИИ